“六张图”推动精准施策“三项硬措施”守牢底线红线

　　为进一步筑牢安全管理防线，浏阳创新实施“六张图”挂图作战。图为大瑶镇应急办送训进企，开工第一课讲安全。大瑶镇供图

　　百业兴旺、百姓安康，不能离开安全这道屏障。推深做实安全责任一张图、风险隐患一张图、宣传教育一张图、排查整治一张图、挂牌督办一张图、工作成效一张图，坚决落实警示约谈、监管执法、追责问责“三项硬措施”……守万家灯火，护浏阳安澜。近年来，浏阳通过创新实施“六张图”挂图作战，严格落实“三项硬措施”，精准施策、靶向发力，为浏阳经济社会高水平质量的发展提供了坚实的安全保障。

　　安全监管，关键在人。根据安全生产“六张图”中的“安全责任一张图”，浏阳分级建立安全生产责任分解图，细化明确各级安全责任到岗到人，确保责任不落空、不缺位。

　　基于此，淮川街道组建了由街道干部、社区工作人员和网格员组成的安全小分队，实行网格化管理，对重点领域、关键环节、责任人员进行细化明确。

　　“安全小分队成立后，我们每日确定一条巡查路线，聚焦重点行业领域，紧盯老城区明显问题，全面精准排查问题。”淮川街道应急办负责的人介绍，察觉缺陷当即整改，未能立即整改的进行“一单四制”交办，做到每日调度、每日计划、每日汇总，形成常态长效管理。

　　日前，安全小分队在巡查过程中，发现翠园社区西子印象小区地下室杂物乱堆乱放现象严重，通过多次上门劝说、召开居民会议，耐心告知居民存在的安全风险隐患，最终取得了住户们的支持和配合，清理了杂物。

　　“基层工作人员在一个岗位干久了，容易忽视一些常见的隐患。有了安全责任图之后，大家都能时刻牢记自己的责任，主动察觉缺陷、处理问题。”该负责这个的人说，通过混合组队、配合作战，安全小分队排查出了一些平时忽略的新问题，同时通过新思路、新方式来处理老问题，取得了很好的效果。

　　隐患就是事故，责任重于泰山。安全生产“六张图”中明确要求全面排查整治隐患，动态分析风险隐患特点，挂牌督办风险隐患整改，做到风险隐患一张图、排查整改一张图、挂牌督办一张图。

　　为了提升风险预防能力，北盛镇加快构建大安全大应急框架，推动安全治理模式向事前预防转型，将应急、综治、执法线干部打散安排到每日值班组，保证每个值班组都有专业技术人员，能够及时有效地发现隐患、妥善处置问题。

　　“液化石油气瓶储存场所没有实现泄漏报警与风机联动，存在很大的安全风险隐患！”去年10月，北盛镇在开展安全生产隐患排查时，发现一厂家的安全生产管理制度和操作规程存在隐患。北盛镇应急办第一时间督促厂家对检查出的安全风险隐患和管理问题做多元化的分析，并制定整改方案，最终在限期内逐条逐项整改到位。

　　同时，北盛镇每月联合驻镇单位对道路交互与通行、消防、学校、食品安全开展拉网式排查，动态摸清安全底数。对烟花爆竹、危化、自建房、燃气等领域开展网格化摸排，出动镇村干部每月对网格内的所有构筑物开展入户排查，并张贴“月份已排查卡”，让非法生产等违反法律法规行为无立足之地。

　　“您已靠近水域，请注意安全……”在北盛镇，如有村民在捞刀河畔徘徊，旁边的AI监控音响便会立即发出提醒。

　　近年来，北盛镇积极打造数字北盛综合治理智慧平台，接入镇域公共安全监控3200余个，联合中国电信对治安交通、山林水域等领域安装357套“智能摄像+云广播”系统，全面提高了应急的时效性、精准性。

　　不仅如此，北盛镇36家规模以上企业的主要生产区域都安装了监控，并外接音响，通过线上平台，可以及时提醒、制止企业的违反相关规定的行为，进一步筑牢“平安联防网”。

　　大瑶镇是全国花炮及原辅材料集散中心，现有烟花爆竹生产、经营、仓储物流、造纸、彩印等企业500余家，从业人员超4.5万人，安全生产点多面广，监管压力大。

　　为此，大瑶镇重点围绕企业安全生产管理、从业人员教育培训、安全风险管控和隐患排查治理、安全生产投入、应急预案演练等要素“把脉问诊”。

　　“生产安全事故大体上分为哪几级，以下关于安全生产的工作机制不正确的表述有哪些……”去年8月底，在大瑶镇政府会议室，大瑶镇杨花光长鞭炮厂负责人夏光长正在埋头作答一张“特殊的试卷”。

　　当天，大瑶镇辖区所有花炮生产企业安全厂长、安全员、药物线管理人员聚集一堂，参加由大瑶镇应急办召开的烟花爆竹生产企业管理人员业务培训会议，并参加理论考试，进一步明晰岗位操作规程，增强安全管理意识。

　　“用电烤炉烤火，出门记得断电。”“员工宿舍用的是电烤炉还是空调？一定要注意用电安全……”按照“六张图”作战要求，永安镇根据各村真实的情况制定“个性化任务清单”，对各村生产生活的重点开展“入户敲门”行动及隐患排查。

　　为了丰富宣传教育形式，永安镇积极组织并且开展“屋场夜话会”“小区安全知识大讲堂”“乡村治理直通车”等活动，充分的发挥“三长制”作用，对消防安全、打非治违、交通安全等重点工作进行安排部署。同时利用微信群、“村村响”广播、巡逻车等宣传消防安全常识，极大增强了企业和群众的安全意识。

　　2023年，浏阳通过创新实施“六张图”挂图作战，严格落实“三项硬措施”，实现了事故起数和亡人数同比双下降，全市未发生一起较大以上事故，浏阳市获得省、长沙市安全生产年度考核优秀单位，安全生产工作获得省、长沙市真抓实干督查激励。

　　春节期间，浏阳结合“六张图”工作，部署开展“下基层除隐患保平安过新年”专项行动，由市级选派市直单位千名干部组成326个工作小组，每组由1名副科级领导干部带队迅速下沉联系村（社区），以镇、村为单位，整合各村（社区）片组邻“三长”、物业公司、党员、志愿者等多方力量，在春节前后开展两轮大排查、大走访、大宣传。

　　据统计，全市聚焦居民用火用电、“三类场所”、高危生产企业、商贸物流等重点领域、重点部位、重点环节，累计出动干部2.2万人次，上户85万余户，发放入户宣传卡100余万份，开展专题宣传活动1211场次；排查问题隐患10429个，已整改10382个，整改率99.55%；重点约谈企业264家次，挂牌督办问题9个，停产整顿65家，查封关停15家，有力确保了社会大局和谐稳定、群众平安温暖过节。

　　安全生产是“万无一失、一失万无”的工作，只有进行时，没有完成时。下阶段，浏阳将常态实施“六张图”、落实“三项硬措施”，将其作为抓好安全生产工作的治本之策、长远之策，结合安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，专班推进、定期调度，着力构建长效机制，不断的提高本质安全水平。