【48812】争议一千米安全红线

  其时，我国对危化品的贮存办理尚处于起步阶段。1987年的《风险化学品安全办理条例》和1992年的《化学风险物品安全办理条例施行细则》均未说到危化品贮存与周边间隔的问题，1995年《常用风险化学品贮存公例》开端说到这件事，原则性提出“库房禁绝建在乡镇”，并说到库房“还应与周围修建、交通干道、输电线路坚持必定安全间隔”，但并未清晰相关间隔。

  2001年施行的规范由其时的国家内贸局提出，我国五金交电化工商业协会及天津裕华经济贸易总公司担任起草。国家内贸局前身为国内贸易部，1998年国务院机构改革，被改组为国家内贸局，交由国家经贸委办理。

  从2001年开端，在国家经贸委的牵头下，危化品企业的办理开端逐步规范。2002年，国务院出台了新的《风险化学品安全办理条例》，清晰“工厂、库房的周边防护间隔契合国家规范或许国家相关规则”，而国家经贸委在随后出台的《风险化学品运营许可证办理办法》中更是清晰将规则了1000米红线的《风险化学品运营企业开业条件和技能方面的要求》列入危化品企业开业的前置条件，并列为安全点评检查内容。

  长时间研讨危化品运送办理，并参加了上海化工企业外迁的上海交通大学中美物流研讨中心教授赵来军和记者说，2014年，他曾被北方一座城市的安监部分约请讲了一场危化品行业办理的课，沟通时，当地安监部分告知他，当地基本上没有几家风险品库房契合严厉意义上的1000米红线要求。

  调查组称，为了弄清楚1000米红线的由来，他们找到了当年规范的首要起草人，对方表明，1000米安全红线是针对大型爆炸品库房与周边设备间隔而言的。该调查组的一位成员告知我国青年报记者，不同的危化品品种必定要做区别，1000米的规则不行详细。这位成员一起表明，“尽管说本意是针对爆炸品库房，可是没在规范里提出来也没用啊，规范里是一致规则1000米”。

  但实际上，风险货品共有九大类，风险系数并不同。《风险化学品严重风险源辨识》中，有的危化品仅存储0.75吨即被界定为严重风险源，有些高达200吨以上的存储量才会被界定为严重风险源。相比之下，安评中需求参阅的别的一项国家规范，《修建规划规划防火规范》则是依照贮存物品的性质和可燃物数量等六个条件划定五类库房来办理，并有相应的详尽规则。

  此外，1000米红线是针对“周围公共修建物、交通干线、工矿企业等”，其间并未提及居民修建，而何为公共修建，交通干线、工矿企业的界定规范也均未提及。相比之下，同为国家规范的《民用爆炸器件工程规划安全原则规范》则根据修建内药量不同，规则了不同的防护规范，且详细规则了防护间隔的人口密布程度，公路的等级等。