身边的员丨綦江农村公路的“活地图”

  1988年出生的马显均是一个地地道道的农村娃儿，他有过3年的“村官”生涯，也在某镇的建环办干过一段时间。他心中一直有一种执念：如果有机会，自己一定要想方设法为改变农村现状做应有的努力。2017年3月，29岁的马显均通过遴选考试调入綦江区交通局农村公路管理科，开启了事业发展的新征程。

  2017年春夏之交，綦江区交通局组织农村公路管理科、质监站、路政支队等相关工作人员，分3个工作组对全区农村公路进行基础数据普查，即对全区所有村级公路的路线里程、路面类型及宽度、安保工程、重要节点、养护现状等基础数据来进行采集。马显均与质监站的一名同事负责扶欢镇、郭扶镇、隆盛镇、石壕镇、石角镇、永城镇、篆塘镇等7个镇的普查任务。

  “晴天一身灰，雨天两脚泥”的农村公路让两人吃尽了苦头，经常顶着烈日高温辗转于一条又一条公路，越野车和摩托车能到的地方屈指可数，更多的时候只得依靠双脚去丈量农村公路的里程。翻山越岭，汗出了一身又一身，那衣服像是从水里面捞起来的一样，黏黏腻腻地贴在身上，让人难受不已。衣服湿了干、干了湿，表面布满了白色的晶体，连自己都能闻到身上散发出的汗臭味。没办法，还得继续往前走。

  带路的村民明白他们是区交通局的，都一个劲儿地恳求：“领导，你们早点把我们这些路修好嘛！那样我们出门就方便了。”每每听到这样的话，马显均心里头都沉甸甸的，他默默告诫自己，一定要利用这次普查机会收集更详尽的数据，为日后全区科学规划农村公路提供重要参考。

  2017年4月10日下午5点多，天空飘起了小雨，马显均和同事两人来到了郭扶镇骑青路下桥沟支路口处，该路段为断头路，是当地群众前不久才自行开挖建设的，镇村工作人员对该路段情况不熟悉，说是估摸着就几百上千米。

  夜色在雨雾中漫上来，路面湿滑，原本狭窄的视野距离变得更短。怎么办？在农村长大的马显均知道这在某种程度上预示着梅雨季节的开始，如果今天不完成眼前路段的普查，既定的计划就会被全盘打乱。四五百米，就那么几分钟的时间，趁着路面还没有完全泥泞不堪，越野车还能下去，还是速战速决好。马显均想着，便招呼驾驶员师傅朝着指定路段一路前行。当车行驶至一半时，一行人才发现公路纵坡达20%以上，外侧悬崖足有几十米高，驾驶员把刹车踩得嘎嘎响，效果却不是很明显。马显均心里虽害怕，却没有把表情袒露在脸上，他一边紧拉扶手，一边帮助驾驶员观察地形，一边看着行车记录仪视频，最终协助驾驶员艰难地把车开到了终点，采集里程200多米。

  然而，返回的过程更是惊险，驾驶员首先把了一下方向，然后加大油门往上冲，刚冲到一半，那车子就再也无法前进一步，只见车轮在原地打滑，搅动着泥水四处飞溅，没办法，只好退回起点。附近的村民闻声而来，并带来了铲子、干谷草等。村民在车轮打滑的地方垫上干谷草，在场的人用手帮着推，经过一个多小时的努力，越野车终于走上了“正道”，所有人的脸上、衣服上都已沾满了飞溅而来的泥水，一个个都弄得像大花猫似的。马显均的鞋子里装满了水，走路的时候发出“叽咕叽咕”的声音，他的身体不禁打了个寒颤。

  马显均一组人在3个月时间里，实地普查农村公路1790.38公里，往返里程达4000公里以上，其中徒步往返里程达400公里以上。

  马显均刚到公路管理科不久，就迎来了一年一度的人大代表建议和政协提案办理时间。这一年，他所在的科室接到了关于农村公路建设的50多条意见建议。其中反映的现象如出一辙：很多村（社区）大多数都是毛石路，没有一条像样的公路，有的是断头路，稍微一场雨，群众出行的土路就会变得泥泞不堪。乡亲们平时外出，要么走路，要么搭乘摩托车。因为交通不便，农村地区农资进不来、山货出不去、项目留不住、产业不兴旺、群众不富裕，多数年轻人都选择外出打工，一些老弱病残村民因种种原因只好选择留守。

  可是“巧妇难为无米之炊”，全区302个村2512个村民小组要真正的完成村村通、组组通硬化路，得投入多少人力、物力和财力。想到此，马显均只有无奈地摇了摇头。

  事情的转机出现在2017年底，重庆交通建设三年行动计划真正开始启动，綦江也按下了交通建设的“快进键”，其中的任务之一便是建设“四好农村路”。所谓的“四好”，就是建好、管好、护好、运营好。

  建设未动，规划先行。“四好农村路”的建设规划任务由马显均所在的农村公路管理科承担。因为马显均自身的成长经历，他迫切想改变农村出行不便的困境，于是主动请缨《綦江区“四好农村路”通组公路建设三年行动计划(2018年—2020年)建设管理办法》初稿的撰写编制工作。

  在当时，“四好农村路”通组公路建设三年行动计划还是一个新生事物，这对新手马显均来说无疑就是“青蛙跳到鼓上——卟冬（不懂）”。但既然已经选择了，就不能退缩。面对这块“硬骨头”，马显均通过研究市级文件、翻阅以往的项目资料、了解项目建设程序、向同事虚心请教等方式，花了一周时间草拟出了内含9个附件35页建设指导性文件的初稿。

  初稿完成，马显均松了一口气，将稿子前前后后又看了几遍，“这办法应该能过吧？”马显均在心里想。

  事与愿违，当局里组织相关领导、专家、科室负责人对方案进行讨论时，尽管与会人员充分肯定了马显均所做出的努力，但依然是一针见血地指出了办法中存在的问题：过于粗放，实际可操作性不强。马显均的心里像是被浇了一盆冷水，凉悠悠的。方案被否定的马显均回到办公室时完全不在状态，看在眼里的老科长走过来，拍了拍他的肩膀：“做事情哪有百分百成功的，要经得起摔打，才能享受成功的喜悦！”

  马显均不好意思地挠了挠头，笑了笑，对老科长说：“好的，我再修改！”他丢掉包袱，重新起步，通过比对和研究其他省市区县的行动计划，多方请教，先后修改了十几稿，最后终于完成了《綦江区“四好农村路”通组公路建设三年行动计划(2018年—2020年)建设管理办法》定稿，并如期印发实施。

  2018年，綦江启动“三年行动计划”，任务是建设2500公里农村公路，比2008年至2017年10年的计划任务量还要多200公里。虽然指导性文件和建设规划已印发，但更大的难题摆在了农村公路管理科面前。建设任务量飞速增加，建设标准发生明显的变化（建设厚度从24厘米调整到20厘米，每公里错车道由5个调整为3个，警示桩要规范设置为18cm*18cm*120cm），尽管交通局牵头组织了前期手续办理、建设施工工艺等培训，但镇街在实际建设过程中还是遇到了很多问题。为此，交通局对口成立了20个街镇建设指导工作组，点对点对建设规划编制、建设前期工作、建设管理、质量监督、交工验收、资料汇编等进行服务指导。

  马显均被安排为赶水镇的小组长，既然是小组长，就得带头开展前期调查，为了省时省力，马显均吃住都在街镇。儿子马骏驰才2岁多一点，妻子在区内的一偏远小镇工作，平时很难回家照顾孩子，家中父母带孩子又显得力不从心。思来想去，马显均只好将还不能自己吃饭、上厕所的儿子送到幼儿园。他给孩子承诺：“骏驰，去幼儿园乖乖的哈，等最近一段时间忙完了，我就可以经常送你上学、接你放学了。”

  在两周的前期调查时间里，马显均所在的工作小组走遍了赶水镇的每一个村和每一条需要建设的公路，仔细地了解了每个地方建设公路的重要性和必要性，摸清了其所处位置区域，并查看了沿线受益群众数量。

  马显均明白，一条路能改变一个村庄，一条路能够带动一项产业，一条路也能致富一方百姓。于是，白天在山水间摸爬滚打的马显均，晚上拖着疲惫的身体回到住处后，又抓紧时间将所跑的路线全部手工勾画于不太详细的交通地图上，并将了解的情况一并详细地在地图上予以注解。当他把白天的信息标注完后，时针也悄然指向了第二天的刻度。就这样，103条近300公里的农村路信息，马显均硬是“啃”下来了。但他对孩子的承诺却被这样那样的事情耽搁了，直到母亲和妻子多次念叨，他才在一个周五的下午，利用空余时间去了趟学校。

  孩子在校园里见到马显均，一个劲儿地给老师和同学说：“那是我爸爸，是爸爸来接我了！”走出校门，孩子高兴地和马显均分享着学校里的一切，还不忘问一句：“爸爸，今天你不忙呀？你来接我，我好开心呀！以后天天都可以来接我吗？”看着孩子那高兴劲，马显均悄悄扭过头，忍住了即将流下的泪水。

  马显均似乎总有忙不完的活，一年到头能陪伴家人玩乐的日子屈指可数，但他对全区的农村公路却是如数家珍，他也因此获得了“活地图”的称号。有人问他为何如此努力，他只是微笑着说：“我是个地地道道的农村娃儿，我也是个党员，自小就吃过交通不便的苦。既然了这份工作，就应该发挥所长，让农村的公路和城里的一样平坦！”